餐飲店開業必備的資格、許可與申報準備清單｜一併說明容易被忽略的重點

在開業前必須辦理的手續分為「資格」、「許可」、「申報」三種類型。所有店家共同需要的項目如下。

• 資格：食品衛生管理人（參加一天講習即可取得。所有店鋪必備）
• 許可：餐飲店營業許可（向衛生所申請。開工前的事前諮詢是關鍵）
• 申報：防火對象物使用開始申報（向消防局）以及開業申報／法人設立申報（向稅務局）

是否需要選任防火管理人、申報深夜營業等事項，會依據店舖的規模、業種及營業形態來決定。

自己店裡需要準備哪些東西，可以在文章最後的列表中確認。以下將依照「1. 資格」「2. 許可」「3. 申報」的順序來整理說明。

首先，依照法律規定，開設餐飲店原則上需要兩種資格。

• 食品衛生管理人員（所有餐飲店皆須配置）
• 防火管理人（可容納30人以上的店舖必須設置）

經常被提起的調理師執照，是一種「擁有之後就可以自稱為調理師」的資格。就算沒有這張執照，實際從事烹調這件事本身，誰都可以做。也就是說，視店家的規模而定，只要取得食品衛生管理人員資格，即使沒有調理師執照，也可以開業並從事料理工作。

需要哪一種資格，會依據店舖的規模（可容納人數）來決定。接下來的章節中，我們會分別詳細說明這兩種資格。

什麼是食品衛生管理人員

食品衛生管理人必須在包含餐飲店在內的所有食品處理場所中，每一處所至少配置一名，這是法律規定的義務。食品衛生管理人負責食品的衛生管理，在向衛生局申請營業許可時，也必須提交其資格證明文件。

取得方式非常簡單，只要參加各都道府縣食品衛生協會主辦的一天（約6小時）講習即可。沒有決定合格與否的考試。只要完成課程，人人都能取得。

• 費用：約10,000日圓左右（依各都道府縣而異）
• 難易度：低（只需參加講習，無需考試）
• 免除對象：已具備廚師、營養師、藥劑師等相關資格者，可免修本課程

監修者評語

Point

有些時期講習預約會特別擁擠。尤其是春天（3〜4月）因為正逢開業旺季，有時甚至會額滿。建議預留充裕時間，最好在預定開業的3個月前就先完成報名。

調理師執照並不是開業的必要條件

為了以防萬一，我們在這裡稍微深入說明一下。調理師執照是一種稱為「名稱獨占資格」的證照。也就是說，只有持有這張證照的人，才能自稱為「調理師」。至於烹調這件事本身，則是任何人都可以做的。

※已經持有廚師執照的人，可以不必參加講習就成為食品衛生管理人。

調理師執照在法律上並不是開設餐飲店的必備條件，不過在向日本政策金融公庫等機構申請融資面談時，有時會被視為「料理技術與經驗的證明」而獲得加分。若您正考慮資金籌措，從這個角度來看，取得調理師執照或許具有一定的價值。

不過，在進行融資面談時，有時也會根據您在餐飲業工作的經驗以及當時的實績來進行評估。詳細內容請參考以下文章。

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依據《消防法》規定，凡是可容納人數在 30 人以上的店舖，都必須設置防火管理人。防火管理人負責的工作包括預防火災、實施避難訓練等，擔任整個設施內防火管理的核心角色。

在這裡先確認一下「容納人數」的計算方式。

「因為座位不到 30 席所以沒問題」並不一定正確。可容納人數不只看客席的座位數，還要把包含廚房人員在內的員工人數一併加總來計算。就算是小型店面，依照員工人數的多寡，也有可能超過 30 人。

防火管理人員分為甲種和乙種。大型設施（可容納300人以上）需要甲種資格，但多數餐飲店則以乙種資格即可因應。

• 乙種: 適用於容納人數未滿300人的設施。可在一天課程內取得
• 甲種：適用於可容納 300 人以上的大型設施。課程為期 2 天
• 費用預估：約5,000〜8,000日圓
• 申請地點：各地區消防局或消防設備技師協會

如果是容納人數未滿 30 人的小型店舖，就不需要選任防火管理人。不過，這個項目在計算上很容易出錯，建議為求保險，事先向管轄的消防局確認會比較安心。

在說明完資格之後，接下來要談的是許可。進入詳細說明之前，先整理一下「許可」與「申報」這兩個容易混淆的概念。

「許可」和「申報」看起來很相似，但意思完全不同。

開設餐飲店時最重要的手續，就是向衛生所申請取得「餐飲店營業許可」。在此之外，還需要一併向消防局、稅務局等機關辦理各種相關申報與登記。

什麼是餐飲店營業許可（必備）

要經營飲食店，必須依照《食品衛生法》取得「飲食店營業許可」。申請機關是管轄店舖所在地區的衛生所（保健所）。若未取得此許可就開始營業，將會被處以2年以下有期徒刑或200萬日圓以下罰金的刑責。

辦理手續需要一些時間。從申請到核發許可證，大約需要 2 週以上（依各地方政府而異）。建議在預定開業日的 1 個月前就完成申請會比較安心。

向保健所申請營業許可，大致分為五個步驟。建議先從頭到尾全部看過一遍再開始行動，這樣比較容易掌握整體流程。

步驟1：事前諮詢（開工前）

在開始進行室內裝修工程之前，請先帶著設計圖面前往管轄的衛生所（保健所）。這是請對方事先確認「這份設計是否符合設施基準」的作業。

監修者評語

Point

有時會在事前沒有充分溝通的情況下就開始施工，結果完工後才被要求變更設計。比如說，如果洗手設備不足，可能就必須重新拉自來水管，導致需要大規模的工程。不僅費用高、也會耗費大量時間，造成很大的損失，因此建議在開工前務必先進行充分的事前諮詢。

步驟2：室內裝修工程

讓我們根據保健所的回饋來調整設計，並在此基礎上推進施工。

監修者評語

Point

在承接頂讓店面的情況下，有時會省略步驟1和步驟2。不過，即使是頂讓物件，也曾發生水槽或排水管已被拆除，結果還是得重新施工的情況，所以務必要多加留意。

步驟3：提交申請文件

工程完工後，請備妥所需文件並提交給衛生所。主要需提交的文件如下所示。

• 營業許可申請書
• 設施平面圖
• 食品衛生管理人資格證明書（已取得者）

申請手續費依各地方自治團體而異，大約需要 1 萬 5,000 日圓到 2 萬日圓左右。

步驟4：設施檢查

保健所人員會實際前往店家訪查，確認是否符合相關設施設備標準。若通過這項檢查，就會核發許可證。

步驟5：核發許可證與開業

若無問題就會核發許可證，讓您離開業又更近一步。

雖然各地方自治體對設施標準的規定有所不同，但主要的確認重點如下。

• 廚房與客席的適當區隔
• 供烹調用與洗手用的雙槽式水槽（或具同等功能之設備）
• 適當的食品儲存設備（如冰箱等）
• 員工專用洗手設備

監修者評語

Point

營業許可的申請書格式、手續費，以及依照條例規定的設施標準（例如廚房設備等），會因各地方自治體（保健所）而有所不同。實際上，就雙槽式洗手槽而言，曾經有某些都道府縣規定必須設置，而其他地區則不需要。務必要向所在地主管的保健所確認清楚。

什麼是防火對象物使用開始申報書

在開業時，不論是否需要進行室內裝修工程（例如承接原有裝潢的店面等），原則上都必須提交「防火對象物使用開始申請書」。這份申請書是為了讓消防局能夠正確掌握「火災責任人（使用者）的變更」以及「火災風險（因業態或設備變更所產生）」等資訊。

請注意，這份申報必須在開始使用的7天前將其內容提交給消防局。

另外，由於餐飲店是會使用明火的業種，店內裝修材料有時會受到防火相關的管制。與室內裝修業者洽談時，事先確認所使用的裝修材料是否符合防火標準，也會讓人比較安心。

若有義務設置自動火災警報設備等消防設備時，則另外還需要進行消防檢查。也建議在施工前先向消防局確認相關事項。

另外，如涉及施工時，也需要提交「防火對象物工程等計畫申報書」。

這份資料必須在開工前 7 天提交，請特別留意。

在手續進入尾聲時，最容易被忽略的就是向國稅局申報這件事。

以個人事業主身分開業的情況下

• 個人事業開業申請書：開業後一個月內，需提交至管轄的稅務局
• 藍色申報承認申請書：強烈建議與開業申報同時一併提交

監修者評語

Point

在白色申報與藍色申報之間，最高可享有 65 萬日圓的所得扣除差額。不過，申請藍色申報是有期限的，若超過開業後 2 個月的期限，該年度就只能採用白色申報。請務必與開業申報書一併提交。

以法人身分設立的情況

法人設立後，必須在2個月內向稅務局及都道府縣提交《法人設立申報書》（請特別注意，申報的提交對象不只一處）。

到這裡為止，我主要說明了必須辦理的手續。除此之外，還有可能因情況而需要的其他手續，所以我也把相關內容連同需要洽詢的店家資訊一起整理成一覽表。請善加利用這份速查表，在確認「自己的店鋪需要辦哪些手續」時作為參考。

不論業種或規模，只要要開餐飲店，都一定得經過這些手續。若是漏掉這一步，可能會導致無法開業，或是之後還得另外再補辦相關手續。

雖然不是所有店家都適用，但只要符合條件就一定會需要。請務必確認「自己的店是不是適用對象？」。

就算不提出也能開業，不過如果有申報，會有很大的好處。

監修者評語

Point

依照店家的營業型態不同，例如在咖啡廳販售烘焙點心、經營生鮮肉品，或是在深夜時段以酒吧形式營業等，除了上述條件外，可能還需要另外申請其他許可。以我為例，因為預計提供生牛肉片（如生拌牛肉等）料理，所以另外申請了相關許可。建議儘早向當地主管的衛生所或警察局確認相關規定。

這次介紹的像是向保健所申請營業許可等手續，基本上都需要和各個受理單位來回溝通。隨著這些許可與資格的申請逐步推進，開幕日很快就會逼近，因此建議同時並行地著手挑選店鋪營運系統。

如果你抱著「等拿到許可再說吧」的想法，往往就會發生像這樣的情況。

• 開幕第一天，忙著應付客人導致座位安排的作業一片混亂
• 在沒有設定好POS收銀機的情況下就迎來開業日，導致結帳花費很多時間
• 由於無法及時完成支付終端機的安裝工程，只能被迫暫時僅接受現金付款

這些全都是因為把營運體系的建立一再延後才會發生的情況。像是訂位系統、POS 收銀機、刷卡機等設備的選擇，最好能和申請許可的流程同時進行，這樣一來就能在開業當天直接投入使用。

在開業前選擇系統時，常聽到的煩惱之一是：「如果預約台帳、POS 收銀機等系統分別向不同的服務業者簽約，管理就會變得很複雜。」不但合約對象各不相同，操作介面也不一樣，導致對員工的教育訓練成本大幅增加。

在剛開業後最忙碌的時期，這會成為超出想像的負擔。

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在辦理開業前所需的各項資格與許可手續的同時，接下來就要開始準備店鋪營運。使用 Respo 的話，因為可以從零初期費用、零月費開始導入，所以即使是在開業前各種費用特別集中的時期，也能輕鬆導入。

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從法律上來說並不是必須的。開設餐飲店所需要的是設置「食品衛生管理人」。調理師執照屬於名稱獨占資格，即使沒有，也可以在餐飲店從事烹調工作或自行開業。不過，在申請融資時，它有時會被視為技術與經驗的證明，因此，若有資金籌措計畫的人，值得考慮去取得這個資格。

必須在開業前就先取得。因為向衛生所申請營業許可時，會被要求提交資格證明書，所以建議最晚在申請前一個月就先拿到。春季是開業旺季，講習課程的預約有時會很擁擠，如果可以的話，最好在三個月前就先報名，會比較安心。

強烈建議在室內裝修工程開工前，就先向衛生局進行事前諮詢。由於在工程完工後提出申請，並經過設施檢查到核發許可證為止，大約需要兩週時間，因此最好在預定開業日一個月前就完成申請手續。如果在沒有事前諮詢的情況下就開始施工，完工後可能會被要求變更設計，風險相當高。

若在深夜0點以後提供酒類，必須在開業前10天內，向管轄的警察局提交「深夜酒類提供飲食店營業開始申報書」。需要特別注意的是，這不是「許可申請」，而是「申報」，而且提交的對象不是衛生所，而是警察局。

向保健所申請餐飲店營業許可以及取得相關資格的手續，無論是個人還是法人都相同。主要差異在於稅務與行政申報的部分。個人事業主需要向稅務局提交「開業申報書」及「藍色申報承認申請書」，法人則必須在設立後2個月內，向稅務局及都道府縣提交「法人設立申報書」。從節稅的角度來看，若是個人，特別建議同時提交藍色申報承認申請書。

我也準備了配合一覽表使用的時間軸檢查清單。希望你能一邊確認自己現在處在第幾個階段，一步一步地往前推進。

【資格】

• 已報名參加食品衛生管理人員的講習（開業前 3 個月起）
• 取得食品衛生管理人資格（須在開業前 1 個月內完成）
• 已確認是否需要配置防火管理人（容納人數已計算完成）
• 在有需要的情況下，已於開業前完成防火管理人講習並完成指派

【許可】

• 已在開工前事先向主管的保健所諮詢
• 已在設計圖中反映保健所的設施基準（開工前）
• 準備好餐飲店營業許可的申請文件（工程完工後）
• 已完成向衛生所提出許可申請（開業前 2～3 週）
• 已接受設施檢查
• 已領取營業許可證（開業前）

【申報：消防】

• 已提交防火對象物使用開始申請書（須在開工前7天提出）
• 已接受消防設備檢查（如有需要）

【申報：稅務・勞務】

• 已提交個人事業開業申報書（於開業後1個月內）
• 已提交藍色申報承認申請書（於開業後 2 個月內）
• 已提交深夜提供酒類飲食店營業開始申報書（僅在適用時）
• 已辦理雇用保險與勞動保險相關手續（若有僱用員工）