餐饮店开业必备的资质、许可与申报手续清单｜并详解那些容易被忽视的要点

在开业前需要办理的手续分为“资格”“许可”“申报”三种。所有店铺都共同需要办理的有以下这些。

• 资格：食品卫生负责人（参加一天培训即可取得。所有门店必备）
• 许可：餐饮店营业许可（向保健所申请。开工前的事前咨询是关键）
• 申报：向消防署提交《防火对象物使用开始申报》，并向税务局提交《开业申报书》／《法人设立申报书》

是否需要选任消防管理人、提交深夜营业申报等事项，将根据店铺的规模、业态和经营形态来决定。

自己店铺需要准备什么，可以在文章末尾的清单中确认。下面将按照「1. 资格」「2. 许可」「3. 申报」的顺序进行整理说明。

首先，从法律上讲，开设餐饮店原则上需要两种资格。

• 食品卫生负责人（所有餐饮店都必须配备）
• 消防管理人（可容纳30人以上的店铺必须配备）

经常被提起的厨师资格证，是一种“拥有后就可以自称为厨师”的资格。即使没有这个证书，任何人本身都可以进行烹饪。也就是说，具体要看店铺规模，只要取得了食品卫生责任人资格，即便没有厨师资格证，也可以开店营业并从事烹饪。

需要哪一种资格取决于店铺的规模（可容纳人数）。在接下来的章节中，我们将分别进行详细说明。

什么是食品卫生负责人

在包括餐饮店在内的所有食品经营场所，都必须在每个场所配备一名食品卫生负责人。食品卫生负责人负责食品的卫生管理，在向保健所申请营业许可时，也必须提交其资格证明。

取得方式非常简单。只要参加各都道府县食品卫生协会举办的一天（约6小时）培训即可。没有决定合格与否的考试。只要参加培训，所有人都可以取得资格。

• 费用：约10,000日元左右（因都道府县而异）
• 难度：低（只需参加培训，无需考试）
• 免除对象：已持有厨师、营养师、药剂师等资格证书的人可免于参加本课程

主管评语

Point

有些时段培训预约会非常集中。尤其是春季（3～4月），因为与开业旺季重叠，有时名额会被报满。请尽量提前安排，最好在计划开业日期的3个月前就提交申请。

厨师资格证并不是开店的必需条件

为了以防万一，这里我们稍微深入说明一下。调理师资格属于一种叫作“名称独占资格”的资格。也就是说，只有持有该资格的人才能自称为“调理师”，仅此而已。至于烹饪本身，谁都可以进行。

※已经持有厨师资格证的人，无需参加培训即可成为食品卫生负责人。

从法律上讲，开设餐饮店并不一定必须要有烹调师资格证，但在向日本政策金融公库等机构申请贷款面谈时，有时会被视为“烹饪技术和经验的证明”而获得加分。正在考虑筹措资金的人，从这个角度来看，考取该资格证可能是有价值的。

不过，在贷款面谈时，有时也会根据您在餐饮店的工作经验及其业绩来进行评价。详情请参阅以下文章。

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根据《消防法》规定，凡是容纳人数在30人以上的店铺，都必须配备防火管理人。防火管理人负责设施内的防火管理工作，例如预防火灾、组织实施疏散演练等。

在这里先确认一下“容纳人数”的计算方法。

“因为座位不到30个所以没问题”并不一定成立。容纳人数不仅取决于客席的座位数，还要把包括厨房工作人员在内的员工人数一并计算在内。即使是小型店铺，根据员工人数的不同，也有可能超过30人。

防火管理人分为甲种和乙种。大型设施（可容纳300人以上）需要甲种资格，但大多数餐饮店只需乙种即可应对。

• 乙种: 适用于容纳人数不足300人的设施，可通过一天课程取得
• 甲种: 适用于可容纳300人以上的大型设施。培训为期2天
• 费用预估：约5,000〜8,000日元
• 申请地点：各地区消防署或消防设备技师协会

如果是容纳人数不足30人的小型店铺，则无需指定消防管理人。不过，由于这一项在计算时容易出错，建议为保险起见，事先向管辖的消防署确认一下会更放心。

在讲完资格之后，接下来是关于许可的内容。在进入详细说明之前，我们先来理清两个容易混淆的概念：许可和备案。

“许可”和“申报”看起来相似，但含义完全不同。

开设餐饮店时最重要的手续，就是向保健所申请并取得“餐饮店营业许可”。在此基础上，还需要向消防署、税务署等机关办理各类附带的申报手续。

什么是餐饮店营业许可（必需）

要经营餐饮店，必须根据《食品卫生法》取得“餐饮店营业许可”。申请地点为管辖店铺所在地的保健所。如果在未取得该许可的情况下营业，将会被处以2年以下有期徒刑或200万日元以下罚金的处罚。

手续需要一定时间。从申请到许可证发放，大致需要2周以上（因自治体不同而有所差异）。建议在预定开业日期的1个月前就完成申请手续，这样更放心。

向保健所申请营业许可，大致分为五个步骤。从头到尾先通读一遍再开始行动，会更容易把握整体流程。

步骤1：事前咨询（开工前）

在开始室内施工之前，先带着设计图纸前往主管的保健所。这是请他们事先确认“这个设计是否符合设施标准”的步骤。

主管评语

Point

有时在没有事先沟通的情况下就推进施工，完工后又被要求变更设计。例如，如果洗手设备不足，可能需要重新铺设自来水管等大规模施工。这不仅会造成费用和工期上的巨大浪费，因此建议在开工前务必进行充分的事前咨询。

步骤2：室内装修工程

根据保健所的反馈，将其反映到设计中。在此基础上再推进施工。

主管评语

Point

在承接带装修的二手店铺时，有时会省略步骤1和步骤2。不过，即使是所谓的“带装修店铺”，也有水槽或排水管已被拆除、结果不得不重新施工的情况，所以务必要多加注意。

步骤3：提交申请材料

工程完工后，准备好所需文件并提交给保健所。主要提交文件如下所示。

• 营业许可申请书
• 设施平面图
• 食品卫生责任人资格证书（已取得的）

申请手续费因自治体而异，大致在1万5,000日元到2万日元左右。

步骤4：设施检查

保健所的工作人员会实际到店铺进行走访，确认是否符合设施标准。通过这项检查后，就会发放许可证。

步骤5：发放许可证・开业

如果没有问题，就会发放许可证，你就能离开业又近一步。

各自治体对设施标准的要求有所不同，但主要的确认要点如下。

• 厨房与客席的适当分隔
• 用于烹饪和洗手的双槽式水槽（或相应的设备）
• 适当的食品储存设备（如冰箱等）
• 员工专用洗手设施

主管评语

Point

营业许可的申请文件格式、手续费，以及条例规定的设施标准（如厨房设备等）会因自治体（保健所）不同而有所差异。实际上，关于双槽水槽，有的都道府县当时要求必须配备，而在其他地方则不需要。务必向所属管辖的保健所进行确认。

什么是消防对象物使用开始申报

在开业时，无论是否进行室内装修工程（包括接手原有装修的店铺等），原则上都必须提交《防火对象物使用开始申报书》。这是因为消防署需要通过这份申报，准确掌握“火灾责任人（使用者）的变更”和“火灾风险（因业态或设备变更而产生的风险）”。

请注意，此申报须在开始使用前7天提交其内容至消防署。

另外，由于餐饮店属于使用明火的业态，室内装饰材料有时会受到防火阻燃方面的管制。在与室内装修公司洽谈时，事先确认所使用的装饰材料是否符合防火阻燃标准，会更加放心。

如果依法必须设置自动火灾报警系统等消防设施，则还需要另行进行消防验收。建议在施工前事先向消防部门确认这一点。

另外，如涉及施工，还需要提交“防火对象物施工等计划申报书”。

请注意，此文件需要在施工开始前7天提交。

在手续的最后阶段，人们往往容易忘记向税务局提交申报。

以个体工商户身份开业的情况

• 个人独资企业开业申报书：在开业后1个月内提交至主管税务机关
• 蓝色申报承认申请书：强烈建议与开业申请同时提交

主管评语

Point

在白色申报和蓝色申报之间，最高可享受的65万日元所得扣除额存在差异。不过，申请蓝色申报是有期限的，若超过开业后2个月这一期限，当年度就只能进行白色申报。请务必与开业申请一并提交。

以法人形式设立的情况

在法人设立后2个月内，需要向税务局和都道府县提交《法人设立申报书》（请注意，提交对象有多个机关）。

到这里为止，我们主要介绍了必需的手续。除此之外，根据不同情况还有其他可能需要办理的手续，因此我们把相关内容连同需要前往的机构信息一起整理成了一览表。请将其作为“快速对照表”，用来确认“自己的店铺需要办理哪些手续”。

无论业态或规模如何，只要要开餐饮店，都必须经过这些手续。如果忽略了这一步，可能会导致无法开业，或者日后不得不另行办理相关手续。

并不是所有店铺都适用，但只要符合条件就一定需要。请务必确认“自己的店是否在适用范围内？”。

即使不提交也可以开业，但如果提交了，会有很大的好处。

主管评语

Point

根据业态不同，除了上述许可之外，可能还需要额外的许可，例如在咖啡馆里销售烘焙点心、经营生鲜肉类，或在深夜时段以酒吧形式营业等。就我而言，因为打算提供生牛肉拌饭（ユッケ）等生肉料理，所以另外申请并取得了相关许可。请尽早向所在地主管的保健所或警察署进行确认。

本次介绍的向保健所申请营业许可等手续，基本上都需要与各个受理机构进行沟通和往来。在推进这些许可和资格的办理过程中，开业日期会在不知不觉中临近，因此，建议您同时并行地推进门店运营系统的选择。

如果你总想着“等拿到许可再说吧”，就很容易出现这样的情况。

• 开业第一天忙于接待顾客，导致座位安排的运营一片混乱
• 在未设置好POS收银机的情况下迎来开业日，导致结账耗时过长
• 由于支付终端的安装施工未能按时完成，被迫只能接受现金支付

这些情况都源于把运营准备一拖再拖所导致的结果。如果能在办理许可申请的同时，就着手选择预约台账、POS 收银机、支付终端等设备，就可以在开业当天让它们全部处于可用状态。

在开业前选择系统时，经常听到的烦恼是：“如果预约台账、POS 收银等系统分别与不同的服务签约，管理就会变得非常繁琐。”因为合同方和操作界面都各不相同，对员工的培训成本也会随之增加。

在刚开业的忙碌时期，这会成为超出想象的负担。

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在推进开业前所需的资格与许可办理的同时，接下来就要开始准备门店运营。使用 Respo，由于可以在零初期费用、零月费的条件下开始导入，因此即使在开业前各项费用集中支出的阶段，也能轻松引入这一系统。

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从法律上来说并不是必需的。开设餐饮店所必须具备的是“食品卫生责任人”。厨师资格证属于名称独占资格，即使没有该证书，也可以在餐饮店进行烹饪并开业。不过，在申请贷款时，它有时会被视为技术和经验的证明，因此，如果计划进行资金筹措，值得考虑去取得这一资格。

必须在开业前取得。向保健所申请营业许可时需要提交资格证明书，因此建议最晚在申请前1个月就拿到证书。由于春季是开业旺季，培训课程的预约可能会比较集中，如果可以的话，最好提前3个月报名，这样更放心。

强烈建议您在室内装修工程开工前就开始向保健所进行事前咨询。由于在工程完工后提交申请、经过设施检查到发放许可证大约需要两周时间，因此最好在预定开业日期至少一个月前完成申请手续。如果在没有事前咨询的情况下推进施工，完工后可能会被要求变更设计，存在一定风险。

如果在深夜0点以后提供酒类，则必须在开业前10天以内，向管辖的警察署提交《深夜酒类提供饮食店营业开始申报》。需要注意的是，这不是“许可”而是“申报”，并且提交对象不是保健所而是警察署。

向保健所申请餐饮店营业许可以及取得相关资格的手续，无论是个人还是法人，流程都是相同的。主要区别在于税务和行政申报部分。个体经营者需要向税务局提交“开业申请书”和“蓝色申报承认申请书”，法人则需要在成立后2个月内向税务局和都道府县提交“法人设立申报书”。从节税的角度来看，个人在开业时强烈建议同时提交蓝色申报承认申请书。

我还准备了与一览表相配套的按时间顺序整理的检查清单。希望你能一边确认自己目前处于哪个阶段，一边一步一步地往前推进。

【资格】

• 报名参加食品卫生责任人培训（开业前3个月起）
• 已取得食品卫生负责人资格（须在开业前1个月内完成）
• 已确认是否需要配备消防管理人（容纳人数已计算）
• 在需要的情况下，已在开业前参加消防管理人员培训并完成任命。

【许可】

• 已在开工前事先向主管保健所进行了咨询
• 在开工前已将保健所的设施标准反映到设计图纸中
• 已准备好餐饮店营业许可的申请文件（工程完工后）
• 已完成向保健所的许可申请（开业前2～3周）
• 接受了设施检查
• 已领取营业许可证（开业前）

【申报：消防】

• 已提交防火对象物使用开始申报（须在开工前7天提交）
• 已接受消防设备检查（如有需要）

【申报：税务・劳务】

• 已提交个体工商户开业申报书（在开业后1个月内）
• 已提交蓝色申报承认申请书（在开业后2个月内）
• 已提交深夜提供酒类的餐饮店营业开始申报（仅在适用时）
• 已办理雇用保险和劳动保险相关手续（如有员工）